四川国际高尔夫俱乐部关于球场被围堵通告
通 告
自2014年9月7日下午以来，四川国际高尔夫俱乐部有限公司再次遭遇当地村民的非法围堵。在过去的34天，俱乐部的经营活动完全瘫痪，日常工作和生活陷入无序状态；300多位员工长期不能正常上班，其切身利益已经受到严重影响，累计有4500多位顾客没能进入俱乐部消费，享用本该属于他们自己的打球权益。
事件发生以来，公司多次报警，多次向有关部门呈送书面报告，多次在门口与村民对峙，并已采取法律手段进行诉讼，虽有关部门也采取过相应措施，但是目前事态尚无根本转机。
以下是政府针对村民此次诉求的答复：
1、关于四川国际高尔夫俱乐部有限公司项目是征用土地还是租用土地问题
据查，1993年9月30日应天寺社区2、3、4、5、6、7社按照当时的法律、法规和政策与四川国际高尔夫俱乐部有限公司签订了《征用协议书》，同年11月县政府上报市政府（双府函〔1993〕74号文件），1993年12月30日成都市人民政府作出批复，批复文件为《关于四川国际高尔夫俱乐部有限公司征用土地的批复》（成府土发〔1993〕154号）。《征用协议书》上和县政府文件清楚表明四川国际高尔夫俱乐部有限公司在原应天村2、3、4、5、6、7社征用土地1620亩，而不是租用土地。
2、关于四川国际高尔夫俱乐部项目征用土地后的安置费用问题
据查，依据国家1986年《土地管理法》和1989年《四川省（中华人民共和国土地管理法）实施办法》之规定的最高标准计算，应天村1993年高尔夫项目总征地面积为1620亩，其中耕地728.5亩，其他土地891.5亩。耕地的土地补偿费和安置补助费都远远超出国家和省规定的补偿标准。对历史遗留问题应按当时的法律、法规和政策规定，绝不能以现在的法律、法规、政策去否定原来的事实、法律和政策规定。
3、关于征地社保相关问题
参保政策依据：2004年成都市人民政府出台的《成都市已征地农转非人员社会保险办法》（成府发〔2004〕19号）我省贯彻意见《双流县已征地农转非人员社会保险办法》（双府发〔2004〕79号）文件规定，1991年至2003年期间土地被依法征用，并进行非农人口登记，且2004年3月15日年满“30、40”（男满40周岁、女满30周岁）及以上人员，自愿申请参加社会保险，文件规定申请办理截至时间为2004年10月31日，逾期不予办理。
参保情况：因被征地农民社保政策刚开始实施，部分村民参保意识不强，导致参保率低，为了使更多人参保，2008年3月成都市人民政府出台《成都市人民政府关于已征地农转非人员社会保险有关问题的通知》（成府发〔2008〕22号），允许2004年符合参保条件而未参保人员补参保，并规定参保的截至时间为2008年6月30日，以后不再受理参保。由于2008年5月12日发生了汶川特大地震，市政府将补参保的截至时间延迟到了2008年12月31日。
目前情况：放弃参保人员，经政府部门多次动员仍未参保，属自愿放弃，且该类人员的参保政策早已停止执行，社保系统已无该政策的操作程序。
四川国际高尔夫俱乐部有限公司
2014年10月10日
